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六合彩直播:李奕樯:推进贵州能源高质量发展

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“报告肯定了能源领域推进供给侧结构性改革,推进‘三去一降一补’,为企业降低成本500多亿元,关闭煤矿74处、压减产能1038万吨,采煤机械化程度达到71.7%;肯定了我省完善能源工业运行新机制,电煤供应得到有力保障,发电量达到2118亿千瓦时。万元生产总值能耗下降4%以上,黔希煤制乙二醇等一批能源项目建成投产。报告充分肯定了贵州能源领域成绩,凸显能源工业地位?!惫笾菔≌N?、省能源局副局长李奕樯在接受本刊记者专访时表示,谌贻琴省长在贵州省第十三届人民代表大会第二次会议上代表省人民政府所作的工作报告(以下简称《报告》),是认真贯彻中央和我省经济工作会议精神,结合贵州实际的好报告,是一篇站位高、谋划深,思路清、部署实的好报告。

八大任务促进转型升级

李奕樯介绍,《报告》对今年能源工作提出了具体任务:——落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持高端化、绿色化、集约化的主攻方向,深入推进供给侧结构性改革,加快实现质量变革、效率变革、动力变革。

——加快工业经济转型升级。要继续实施工业强省战略,把工业做强做优。大力改造提升传统产业,培育壮大新动能,加快推进“双千工程”,着力打造十大千亿级工业产业,确保产值超过1.2万亿元。

——推动基础能源产业做强做优,完善能源工业运行新机制,积极推进发电权交易,加快煤矿机械化智能化改造,确保煤矿开采机械化程度提高到80%,开工一批煤矿项目,确保电煤供应7000万吨以上。推动清洁高效电力产业做强做优,加大燃煤机组超低排放和绿色化改造力度,大力推进智能电网建设,有序发展风力、光伏、生物质发电,确保发电装机容量超过6150万千瓦。推动现代化工产业做强做优

——深度推进大数据融合发展。建设融合标杆项目100个、示范项目1000个、带动2000户实体经济企业与大数据深度融合。实施10个以上省级智能制造试点示范项目。加快建设“一云一网一平台”,省级政府部门和市州政府开放数据全部接入“云上贵州”,电子政务网实现省市县乡村五级全覆盖

——千方百计扩大有效需求。在特色产业、基础设施等方面,谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业,制定实施进一步扩大产业投资的政策措施,完成工业投资4200亿元?;俳耗芎和叩认钅客恫?,加快推进织金年产60万吨聚烯烃等重大项目建设。加强新能源汽车充电设施建设,完善汽车消费相关政策。

——深入推进产业大招商。围绕十大千亿级工业产业加大招商引资力度,重点产业招商引资到位资金5000亿元以上,实际利用外资增长10%。创新招商方式,大力开展产业链招商和先进生产力招商,推行以商招商、以企招企,招引更多关联企业。强化招商引资责任制,完善督查考核机制,落实好“省带头、市推动、县落实”工作机制,切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。建立重点企业库、重大项目库和重要产品库,

——深入推进国有企业战略性重组。全省国有企业都要定位定向,聚焦主业做精做强。推动重组的盘江煤电、乌江能源等企业集团加快成长为行业领军型企业。今年还要在国有企业战略性重组上迈出新步伐,促进资源要素向优势企业集中。

——打好污染防治“五场战役”。持续抓好中央环保督察反馈问题整改。深入开展扬尘、工业企业大气污染、散煤燃烧等治理行动,加快页岩气和煤层气勘查开发利用,推广使用地热能。

新机制释放改革红利

李奕樯认为,我省能源在长期发展过程中,积累了煤炭、火电、水电发展不协调不充分的历史难题。2017年上半年,省委省政府创造性推出了《贵州能源工业运行新机制实施方案》,以“企业利益共同化、全省利益最大化”为根本目标,促进水电火电均衡发展、提高电煤储备水平,实施电煤中长期合同稳定煤电双方市场预期、实现煤炭连续均衡生产,扩大电力直接交易有效降低工业企业用电成本。

但在试运行过程中,还存在煤炭有效产能释放不足、煤电良性互动不够深化、电煤合同考核奖惩需要完善等制约因素,2018年,《贵州省人民政府关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的意见》出台,紧接着,省委、省政府印发了《加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案》;进一步提出稳定煤炭生产供应、深化电煤中长期合同、健全完善电煤储备机制、加大相关利益方考核力度等重点任务,推出电煤保供奖补机制、煤矿改造项目投贷联动机制、电煤货款快速结算机制、矿权二次抵押机制保障措施和支持政策。

李奕樯表示,能源工业运行新机制试行以来,释放出极大的改革红利。2017年,完成省内电煤供应5808万吨,比2016年增加1600万吨,全年市场化交易电量436亿千瓦时、减少企业用电成本约40亿元,初步实现企业利益共同化、全省利益最大化的预期目标。

进入2018年后,成效进一步显现。

——电煤供应形势显著好转。全年统调火电(含清水河电厂)进煤6617万吨,同比增加784万吨。2018年12月31日,统调火电存煤703万吨,同比增加328万吨,可用33.7天,今冬明春煤电供应得到有效保障。

——煤炭产能释放明显提升。全年原煤调度产量同比增加2176万吨、增长23.4%;完成综合机械化改造验收煤矿31处,机械化率达71.7%,同比提高7.4个百分点;建成投产和进入联合试运转大中型煤矿32处;核定提升产能煤矿4处。全年新增优质产能1347万吨/年。

——发供电量保持较快增长。发电方面,全省发电量2117亿千瓦时,同比增长5.2%;供电方面,统调省内供电量1164亿千瓦时,同比增长8.5%;用电方面,全社会用电量1482亿千瓦时,同比增长7%。

——电力市场化交易深入推进。通过开展电力直接交易,稳定全省经济基本面,全年交易电量470亿千瓦时,同比增长7.7%,降低下游用户电费支出36亿元;推进省内水火发电权交易,促进煤炭-水电-火电利益联结更加紧密,发电权交易电量22.3亿千瓦时,交易收益1.58亿元。

打造能源“双千亿”

李奕樯介绍,按照全省打造十大千亿级产业的任务安排,全省能源工业要打造两个千亿级产业。其中:基础能源(煤炭)的产值要从2017年的1733亿元,增加到2022年的2200亿元,年均增加100亿元;清洁电力的产值要从2017年的1428亿元增加到2022年的2000亿元;届时,十大千亿级产业中,能源总计为4200亿元,占40%左右。

李奕樯分析,按照2017年煤炭产值计算,实现2022年目标,煤炭产量需要净增4400万吨,即年均增长900万吨。

李奕樯认为,确保2022年煤炭产量达到1.45亿吨初步规划目标,现实的途径是加大以智能机械化、综采机械化推进煤矿技改扩能;加快推进一批新井建设;为煤矿减税、降赋,增强煤炭投资吸引力等措施,调动煤矿生产的积极性。要达到全省2022年发电量净增800亿度,现阶段主要是解决好火电厂利用小时低的问题。如能达到5500小时,省内现有电力装机的发电量可达2600亿度左右。

李奕樯还指出,应加大培育煤化工、能源装备制造、能源服务等其他产业,力争产值增长200亿元以上,打开新的经济增长空间。同时减轻煤炭、电力产值增长的压力

现实困难仍然突出

针对我省能源仍然存在的困难和问题,李奕樯分析指出:

一、煤矿企业困难多。

尽管近年来煤炭市场好转,由于煤矿资金困难,生产接替跟不上,大多数煤矿产能不能有效发挥,除烟煤品种外,多数生产动力煤的煤矿企业由于电煤保供任务重、电煤价格低、税费高,债务负担较为困难,煤矿项目吸引投资难,申请银行贷款难。

二、煤矿瓦斯灾害重。

我省一直是全国瓦斯安全的重灾区、高发区。高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井占85%左右。虽然治理技术基本成熟,但由于瓦斯抽采成本高,补贴低,企业主动超前投入,治理瓦斯的积极性并不高。瓦斯灾害在我省尚未得到有效根治,对我省煤炭安全生产构成了很大威胁。

三、煤炭资源勘探不足影响矿井接替。

支撑我省煤炭产量的一些大中型骨干煤矿陆续进入深部开采,有的矿井已达到设计服务年限,陆续进入衰老期,矿区、矿井接替问题将逐步突出。虽然我省煤炭储量丰富,但作为支撑矿井设计和建设的基础储量远远不足,可供建设大型矿井的精查整装煤田不多。对通过地质填图和零星钻孔获得的推算储量的补勘,以及在现有井田深部或外围开展普查、找煤工作已显得十分必要和紧迫。

四、能源宏观调控有待加强。

从火电来看,2017年全省统调火电企业亏损严重。目前火电厂资产负债率高达90%左右,有的企业每千瓦时负担的财务费用超过了工资费用。尽管我省火电普遍亏损,但部分企业仍然有火电扩张欲望,有的还在新上小机组火电项目,加重了电煤供应的紧张态势。

推进产业升级实现健康发展

近年来推动的“三去一降一补”特别是电力体制改革,发电企业为下游企业降电价年均让利达五、六十亿元;煤矿让利在百亿元左右,有力的支撑了下游企业发展和全省经济的基本盘。李奕樯表示,由于我省能源企业特别是煤矿困难和问题多,要实现持续健康发展,还需要加大支持,在以下方面着力:

一、重视和支持能源清洁转型、低碳高效发展。既要把握好市场供求的动态平衡,以市场为导向协调推进煤炭、电力产业实现总量和规模增长,也要稳妥有序推进页岩气、煤层气、风能、太阳能、生物质(垃圾)能、地热能、氢能、核电,煤化工、新能源汽车动力电池、储能电池、能源装备制造、和能源勘查设计、物流、输送等能源领域的全面增长,不断提高非化石能源占比,加大节能减排,促进能源清洁转型、低碳高效发展。

二、支持实施煤矿智能机械化升级战略行动?;憔酃谕饷嚎笾悄芑际醭晒?,集中省、市(州)和县(区)各级的财力物力,实现大数据、互联网、人工智能与我省煤炭产业深度融合,以盘江、兖矿等重点企业为引领,通过示范带动,以点带面,稳步推进煤矿智能机械化升级改造,促进煤炭产业质量、效率、动力变革,把省委省政府推动全省煤炭转型升级的部署落到实处。

三、集中财力支持实施煤层气(煤矿瓦斯)开发利用与煤矿灾害治理战略行动。

四、集中财力支持实施煤矸石、矿井水、矿山地质灾害恢复治理、生态环境整治战略行动。

五、围绕提高煤矿投资吸引力、调动电煤生产供应积极性、不断深化能源工业运行新机制。

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